01. 06. 2009

ANEMOVI PREDLOZI ZA SMANJENJE NAKNADA I POBOLJŠANJE EKONOMSKOG POLOŽAJA EMITERA

Lokalni mediji u Srbiji, osim što rade na nedovoljno razvijenom i vrlo konkurentnom medijskom tržištu (sa ukupno 467 legalnih dozvola za emitovanje), poslednjih meseci suočavaju se i sa posledicama ekonomske krize, koja dodatno otežava njihov položaj. Nezvanični podaci pokazuju da se u 2009. godini očekuje pad prihoda od marketinga za čak 50%. Osim pogoršanja uslova na tržištu, budžeti lokalnih elektronskih medija dodatno su opterećeni porezima (18% PDV) i obaveznim naknadama koje plaćaju nadležnim regulatornim agencijama (RRA i RATEL) i organizacijama za kolektivno ostvarivanje prava (SOKOJ i OFPS). Ove naknade višestruko su veće nego u zemljama u regionu (npr. BIH ili Hrvatska) i dodatno komplikuju odnose emitera i regulatornih agencija i kolektivnih organizacija. Februarska i majska anketa, sprovedena među ANEMovim stanicama, pokazale su da su emiteri značajno opterećeni visinom obaveznih naknada.

Zbog toga je ANEM pokrenuo niz aktvinosti koje imaju za cilj smanjenje ovih davanja, u okviru projekta “Zalaganje za održivost lokalnih medija: smanjenje naknada za emitovanje i autorska i srodna prava”, koje je podržao USAID i IREX Srbija. ANEM je, između ostalog, organizovao dva okrugla stola - prvi sa nadležnim predstavnicima regulatornih agencija, a drugi sa predstavnicima SOKOJa i OFPSa. Osim toga, smanjenje obaveznih naknada, bio je i deo predloga ANEMa u radnoj grupi Ministarstva kulture, zaduženoj za formulisanje predloga mera za prevazilaženje krize u elektronskim medijima.

Kako bi usmerio pažnju medijske javnosti i nadležnih organa na probleme medija i neophodnost hitne akcije, ANEM je od početka ove godine, na svim javnim skupovima i kroz sve vidove javnog zalaganja, iznosio svoje stavove i zahteve usmerene na  pomoć medijima za prevazilaženje efekata krize. ANEMovi napori za smanjenje naknada imaju za cilj da povećaju finansijske kapacitete i održivost medija, donekle ublaže efekte krize i obezbede pravednije i pouzdanije uslove za poslovanje medija na tržištu.

Suština ANEMovih predloga za smanjenje naknada  i poboljšanje položaja emitera je sledeća:
1. Smanjiti naknade RRA i RATEL-a (bar na polovinu), koje emiteri plaćaju za emitovanje programa i za korišćenje frekvencije 
2. Prilagoditi ekonomskoj krizi rokove naplate za dozvole (RRA)
3. Dosledno primeniti zakonom utvrđene kriterijume za definisanje naknada RRA po osnovu programske koncepcije i broja stanovnika na teritoriji pokrivenom signalom
4. Preduzeti zakonske mere prema lokalnim samoupravama koje finansiraju medije koji nemaju dozvole:
5. Zatvoriti piratske stanice, koje  višestruko ugrožavaju legalne  emitere
6. Finansirati lokalne medije ne po osnovu vlasništva, već po osnovu programskog sadržaja
7. Smanjiti nerealno visoke tarife organizacija za zaštitu autorskih I srodnih prava i utvrditi jedinstvenu naknadu po osnovu autorskih i srodnih prava
8. Izdvojiti emisionu strukturu iz RTSa u posebno preduzeće
9. Pravilnija podela „marketinškog kolača“ između Javnog servisa i lokalnih emitera (u skladu sa Zakonom, RTSu pripada samo 6 min.  oglasnog prostora u jednom satu emitovanja, na oba kanala-po 3 minuta na svakom; zabraniti seču programa reklamama)

ANEM će nastaviti da, kroz direktne susrete sa nadležnima i javno zalaganje za sniženje naknada, osigura što boljih status svojih stanica, ali i bolji položaj svih emitera.