23. 02. 2010

ANEMOVE PISANE SUGESTIJE - OSNOVI JAVNE POLITIKE - ZA SPROVOĐENJE PRIPREMA ELEKTRONSKIH MEDIJA ZA PRELAZAK NA DIGITALNO EMITOVANJE

Shvatajući značaj procesa digitalizacije i ozbiljnost promena koje ona donosi za elektronske medije, ANEM je aktivno učestvovao u javnoj raspravi o Strategiji digitalizacije, zastupajući interese svojih stanica. Mnogi predlozi ANEMa su uvaženi i sastavni su deo ove Strategije, koja je usvojena 02.07.2009. godine.

Akcionim planom, usvojenim zajedno sa Strategijom, predviđene su dalje mere, potrebne za uspešnu implementaciju ovog važnog strateškog dokumenta. Međutim, kašnjenje u njihovoj realizaciji, dovodi u pitanje predviđenu dinamiku procesa prelaska sa analognog na digitalno emitovanje TV programa, čime se ozbiljno ugrožavaju i ANEMove stanice i ostali emiteri.

Želeći da doprinese nastavku priprema za uspešnu tranziciju sa analognog na digitalno emitovanje, na način koji neće ugroziti slobodu izražavanja i koji će pospešiti medijski pluralizam u Srbiji, ANEM je, u saradnji sa svojom advokatskom kancelarijom „Živković&Samardžić", uputio dopis Ministarstvu za telekomunikacije i informaciono društvo 23.02.2010. On sadrži sugestije o temama koje bi morale predstavljati osnov jedne odgovorne javne politike na polju digitalizacije radiodifuzije, a posebno u odnosu na regionalne i lokalne emitere.

Osnovne ANEMove sugestije, upućene Ministarstvu su:

1.         neophodnost prethodnog informisanja vlasnika, upravljačkih struktura i urednika lokalnih i regionalnih medija, kao i lokalnih samouprava, o procesu digitalizacije, izazovima, troškovima i aktivnostima koje im predstoje i koje se od njih očekuju

• potrebno je da Ministarstvo razradi i implementira adekvatne mehanizme informisanja lokalnih i regionalnih medija i lokalnih samouprava o procesu digitalizacije; istovremeno je važno i prethodno definisanje prava i obaveza komercijalnih emitera u procesu prelaska na digitalno emitovanje, uz poštovanje prava koja imaju u skladu sa važećim dozvolama
• potrebno je što pre pristupiti izradi Pravilnika o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa i pristupu multipleksu u zemaljskoj digitalnoj radiodifuziji, koji je predviđen Akcionim planom, uz učešće predstavnika medija i njihovih asocijacija

2.         neophodnost hitne koordinirane aktivnosti oba regulatorna tela i Ministarstva na prilagođavanju važećih dozvola za emitovanje programa uslovima digitalnog zemaljskog emitovanja signala, na način koji ne dira u programski aspekt, ne menja servisnu zonu i ne skraćuje rok važenja dozvola, u skladu sa Strategijom

• potrebno je da navedeni nadležni organi usaglase stavove o načinu na koji će se prilagođavanju dozvola pristupiti, o nadležnostima, formi i postupku izdavanja dozvola u složenoj arhitekturi digitalnog radiodifuznog lanca
• u taj dijalog uključiti i predstavnike medija i njihovih asocijacija, kako bi se na vreme pripremili za sve promene koje podrazumeva proces digitalizacije
• što hitnije doneti Pravilnik o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa i pristupu multipleksu u zemaljskoj digitalnoj radiodifuziji, uz učešće predstavnika medija i njihovih asocijacija

3.         neophodno je da Ministarstvo, bez odlaganja, obavesti javnost o tome, dokle se stiglo sa izradom idejnog projekta distribucione mreže koji predlaže RATEL, a usvaja Ministarstvo, od koga će u krajnjoj liniji zavisiti i mehanizmi, odnosno način pristupa mreži, kao i ukupni troškovi distribucije signala.

• u izradi projekta je potrebno obezbediti javne konsultacije s budućim korisnicima mreže
• ukoliko je predlog već napravljen, neophodno ga je staviti na javnu raspravu

4.         zbog potrebe harmonizacije nacionalnog regulatornog okvira sa Direktivom o audiovizuelnim medijskim uslugama, u skladu sa Strategijom Digitalizacije, neophodno je da Ministarstvo za telekomunikacije i informaciono društvo, Ministarstvo kulture i Ministarstvo trgovine i usluga, koordinaju svoj rad

• ovo Ministarstvo treba u komunikaciji sa druga dva, čije radne grupe rade na izmenama Zakona o radiodifuziji i novom Zakonu o oglašavanju, da obezbedi da ove već tekuće regulatorne inicijative budu sprovedene tako da novi propisi budu urađeni u skladu sa zahtevima procesa digitalizacije i Direktivom

Osim sugestija, ANEM je ponudio učešće i u izradi neophodnih akata i u svim ostalim predloženim aktivnostima.

Ovu ANEMovu aktivnost javnog zalaganja je podržao Civil Rights Defenders  

Ceo dopis možete pročitati ovde