11. 07. 2009

ODGOVORNOST PRENETA NA VLASNIKE

Da li izmenjeni Zakon o informisanju guši ili disciplinuje medije

Beograd, 11.07.2009. (Dnevnik) – Nezavisno društvo novinara Srbije iznenađeno je tajnošću koja je pratila izmene i dopune Zakona o informisanju. Možda bi bilo bolje da smo to videli ranije, nego što nam je sada ostalo samo da o tome čitamo na sajtu Ministarstva kulture – izjavila je za „Dnevnik“ predsednica NUNSa Nadežda Gaće.

Po njenim rečima, Vlada se pozvala na članove 50 i 51 iz Ustava Srbije koji se bave osnivanjem medija i pravima na informisanost.

 – Otkako je Ustav donet, više puta smo ukazivali na to da ta dva člana nisu dorečena. Sada se ovim izmenama jasno traži da se zna ko je osnivač, a ko odgovoran u svakom glasilu, protiv čega NUNS nema ništa – rekla je Nadežda Gaće.

– Dobro je da se zna vlasnička struktura medija. Novina od 50.000 evra za osnivački ulog medija je praksa koja postoji svugde, ali ovde ostaje otvoreno pitanje kako će se postojeći mediji u narednu godinu usaglasiti s ovim odredbama. Ona je istakla da je veoma dobro što je konačno određena odgovornost distributera prema izdavačima medija, kako se ne bi više događ alo da, zbog nesimpatija, odbiju da distribuiraju pojedine novine.

– Dobro je i što će naslovne stranice tabloida biti upristojene, na šta već dugo ukazujemo, jer su bile pune kršenja prava maloletnika... Kada medij ugrozi prava maloletnika ili o glumici napiše da je ko zna šta zato što glumi u albanskom filmu, kazne moraju biti velike. Globe od 40.000 ili 50.000 dinara su, zaista, bile smešne – istakla je Nadežda Gaće.

Za razliku od predsednice NUNS-a, generalni sekretar Udruženja novinara Srbije Nino Brajović upozorava na to da izmene i dopune Zakona o javnom informisanju ograničavaju informisanje i krše principe koji već postoje u tom zakonu, a to je da je javno informisanje slobodno i da država nikakvim direktnim ili indirektnim putem ne može da ugrozi njegovu slobodu. Brajović smatra da država ugrožava javno informisanje time što propisuje da ljudi koji žele da se bave izdavanjem novina moraju da obezbede depozit od 50.000 evra. Na taj način, kaže on, omogućava se samo vlasnicima krupnog kapitala i ljudima koji već imaju prevelik uticaj u javnom životu, da budu ekskluzivni vlasnici medijskog posla.

Brajović kaže da je vidljivo da vlast zakon menja zbog ponašanja pojedinih tabloida: – Problem je u tome što, ako neko donosi zakon, on važi za sve medije. Ako, pak, ima želju da se njime razračuna samo s nekim medijima, utoliko gore – rekao je Brajović, uz opasku da izmene i dopune Zakona podsećaju na zloglasni Zakon o informisanju Aleksandra Vučića iz 1998. godine. – Sada ovaj, aktuelni, zakon u nekim delovima ima i više restriktivnih rešenja nego Vučićev. Nevolja onog zakona je bio prekršajni postupak i rokovi do 48 sata, koji su tempirani da ogranič avaju slobodu novinarskog rada. Sada imamo propisane uslove koji ugrožavaju kompletno bavljenje novinarskim poslom. Po njegovim rečima, odredba Zakona koja medijima više ne dozvoljava da bilo koga oglase krivim bez pravosnažne sudske presude je fer, ali smatra da kazna, koja predviđa plaćanje do iznosa sedmodnevne zarade ukupno prodatog tiraža i ukupno prodatog oglasnog prostora, govori o nepoverenju vlasti u medije, što nije opravdano.

– To je enormno povećanje kazni. Globe su povećane oko 20 do 30 puta i na taj način se uvodi neka vrsta zastrašivanja ljudi koji se bave novinarskim poslom – rekao je Brajović. – Nije lako raditi novinarski posao a nikada ne pogrešiti. A greška ne bi trebalo da bude toliko skupa da medij zapadne u dužničko ropstvo zbog nje. Ministarstvo kulture juče je objavilo izmene i dopune Zakona na svom sajtu, a najzanimljivije izmene su da će osnivač, kao vlasnik, snositi sankcije u slučaju nepoštovanja propisa prilikom rada javnih glasila, što se do sada retko dešavalo, budući da je dosadašnji zakon bio vrlo nejasan. Pisac izmena se najviše pozabavio regulacijom vlasničke strukture medija i predupređivanjem eventualnih malverzacija oko njihovih poreskih i drugih pravnih obaveza. Propisan je i osnivački ulog za osnivanje javnog glasila na 50.000 evra za nekoga ko ima nacionalnu distribuciju. Uz to, osnivač više neće moći da prenese pravo na javno glasilo. U isto vreme biće formiran registar kojim će se voditi računa da kada javna glasila upadnu u blokadu finansijskog računa duže od tri meseca, privremeno obustave rad dok ne izmire nagomilane obaveze prema poveriocima. Registar će obezbediti i transparentnost i uvid u vlasničku strukturu medija. Kazne su predviđene i ukoliko mediji ne budu poštovali pretpostavku nevinosti. Vlada je izglasala prelog izmena zakona o informisanju na sednici u četvrtak, uz uzdržanost članova iz redova socijalista koji nisu želeli da glasaju „za“, zbog, kako rekoše, loše istorije s pojedinim medijima. Izmene zakona će, najavili su iz Vlade, biti izglasane u Skupštini do kraja jula po hitnom postupku, iako ni stručna ni šira javnost nisu imale uvid u njegove odredbe sve do juče.

Dinkić: Udar na neistine i senzacionalizam

– Novi zakon o informisanju treba da uvede evropske standarde tako što će svaki medij imati ogromnu slobodu u informisanju i ta sloboda će im biti zagarantova, što je i sada slučaj – izjavio je juče u Kragujevcu ministar ekonomije i regionalnog razvoja Mlađan Dinkić. On nije direktno odgovorio na pitanje novinara da li će taj zakon, čiji je predlog usvojen na jučerašnjoj sednici Vlade, uticati na gašenje nekih medija, ali je kazao da se tim zakonskim aktom ne dozvoljava sticanje tiraža iznošenjem neistina, laži i lažnog senzacionalizma.

– To je nelojalna konkurencija novinarima koji profesionalno rade svoj posao, koji izveštavaju o svim događajima i koji kritikuju Vladu ako treba i ako je Vlada to zalužila – rekao je Dinkić. Dinkić je negirao da je napustio sednicu Vlade, istakavši da je rasprava o predlogu zakona o informisanju bila konstruktivna i da je, čak, trajala kratko.

Dačić: Izvukli smo pouke iz prošlosti

Lider Socijalističke partije Srbije Ivica Dačić izjavio je da su se socijalisti uzdržali prilikom utvrđivanja predloga izmena Zakona o informisanju, kako ne bi bili izloženi optužbama da rade ono što su radili u prošlosti.

– Mi podržavamo nastojanja da se uvede red i u oblasti informisanja, što znači da se utvrde kriterijumi istine i legitimnosti – rekao je Dačić gostujući na Radio-televiziji Srbije. Po Dačićevim rečima, socijalisti su „sada ostavili nekim drugima da regulišu to pitanje“, izmene Zakona o informisanju. On je naveo da nema nikakvih problema niti nestabilnosti u Vladi i da socijalisti ničim ne ugrožavaju postojanje parlamentarne većine.

 – Mi smo, jednostavno, izvukli neke pouke iz prošlosti i želimo da vodimo novu politiku – rekao je Dačić.