Pravila o radu Saveta REM: Za koje odluke je potrebna dvotrećinska, a za koje prosta većina glasova
Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM), nakon povratka četvoro izabranih članova koji su prethodno dali ostavke, broji ukupno osam članova, odnosno jednog manje nego što je predviđeno. Dok se čeka izbor devetog člana iz redova kandidata saveta nacionalnih manjina, Savet REM će raditi u sastavu: Stevica Smederevac, Milan Petković, Miloš Garić, Snežana Miljković, Dubravka Valić Nedeljković, Ira Prodanov Krajišnik, Mileva Malešić i Rodoljub Šabić.
U javnosti se već polemiše o tome koje će odluke moći da donosi ovo telo dok je u nepotpunom sastavu, što zakoni, Statut i Poslovnik o radu jasno utvrđuju.
Statut REM iz 2005. godine, prvo, propisuje da Savet ne može odlučivati ako sednice nemaju kvorum, odnosno ako nije prisutno najmanje pet članova.
Dalje se navodi da Savet donosi odluke dvotrećinskom većinom kada je neophodno da glasa najmanje šest članova, kvalifikovanom većinom, kada je potrebno najmanje pet članova i prostom većinom, kada za odluku treba da izglasa većina prisutnih, a što može biti najmanje tri ukoliko je prisutno njih petoro.
Dvotrećinskom većinom, sa najmanje šest glasova, Savet odlučuje prilikom:
- usvajanja teksta Statuta Agencije
- usvajanja Poslovnika o radu Saveta
- usvajanja Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije i sistematizaciji poslova
- usvajanja teksta Strategije razvoja radiodifuzije
- donošenja opštih obavezujućih uputstava za emitere
- izricanja mere trajnog oduzimanja dozvole emiteru
- izbora predsednika i zamenika predsednika Saveta
- suspenzije člana Saveta.
Takođe, prema Pravilniku o izboru članova upravnih odbora u javnim servisima iz 2014. godine i medijskim zakonima, šest glasova je potrebno i za izbor članova Upravnog odbora Radio-televizije Srbije (RTS) i Radio-televizije Vojvodine (RTV).
U Statutu dalje piše da se kvalifikovanom većinom od pet glasova Savet odlučuje prilikom:
- usvajanja propisa o programskim, tehničkim, organizaciono-kadrovskim i finansijskim uslovima i kriterijumima, koji se odnose na dodelu dozvola emiterima
- usvajanja pravila i kriterijuma za umanjenje naknade za emitovanje programa
- odlučivanja o dodeli dozvola za emitovanje radio i TV programa po sprovedenom konkursnom postupku
- izricanja mere privremenog oduzimanja dozvole u trajanju do 30 dana
- usvajanja predloga Finansijskog plana
- određivanja visine depozita pre sprovođenja konkursa za dobijanje dozvole za emitovanje
- davanja saglasnosti na ugovore sa pravnim licima na koje se prenose pojedini poslovi iz nadležnosti Agencije
- davanja saglasnosti na pojedinačne zahteve emitera sa dozvolom
- davanja saglasnosti za emitovanje programa putem kablovske i satelitske televizije
- davanja saglasnosti na statute radiodifuznih ustanova Srbije i AP Vojvodine
- određivanja visine naknade za emitovanje radio i TV programa
- imenovanja članova upravnih odbora radiodifuznih ustanova Srbije i AP Vojvodine koje se obavlja prema proceduri pojedinačnog izbora
- imenovanja dve trećine članova Programskog odbora Radiodifuzne ustanova Srbije pojedinačnim postupkom izbora
- izbora devetog člana Saveta koga predlažu prethodno izabrani članovi Saveta
- pokretanja postupka za razrešenje člana Saveta.
Odluke koje Savet može da donese prostom većinom kada sednici prisustvuje najmanje pet članova:
- odluke o predstavkama pravnih i fizičkih lica
- izricanje internih opomena emiterima
- davanje uputstva emiterima, tumačenja Zakona i propisa
- davanje saglasnosti na statute emiterima civilog sektora
- utvrđivanje liste događaja za RTV prenose od opšteg interesa
- podnošenje prekršajnih i krivičnih prijava na osnovu verodostojne dokumentacije
- izdavanje dozvola za privremeno umrežavanje koje traje duže od tri sata dnevno
- izdavanje dozvola za privremeno emitovanje u vreme značajnih kulturnih i sportskih događaja
- donošenje odluka i mera o zaštiti autorskih i srodnih prava, zaštite maloletnika, protiv diskriminacije, govora mržnje i slično
- davanje saglasnosti emiterima za dopunsko pokrivanje signalom u odobrenoj servisnoj zoni
- odluke o prenosu pojedinačnih ovlašćenja predsednika Saveta na članove Saveta.
Savet može odlučivati javnim ili tajnim glasanjem. Tajno glasanje obavezno je u slučajevima izbora predsednika i zamenika predsednika Saveta, izbor članova upravnih odbora radiodifuznih ustanova i utvrđivanja lista prilikom kandidovanja za članove programskih odbora radiodifuznih ustanova i u postpuku suspenzije odnosno pokretanja inicijative za razrešenje člana Saveta. Savet može da donese odluku o izjašnjavanju tajnim glasanjem i o drugim pitanjima ukoliko prethodno javnim glasanjem, prostom većinom, donese takvu odluku.
Statutom je predviđeno da se tajno glasanje ponavlja kada za predlog odluke glasa polovina prisutnih članova Saveta.
Poslovnikom o radu predviđa se da se redovne sednice održavaju najmanje dva puta mesečno, sem u periodu od 15. jula do 31. avgusta, a zahtev za sednice po hitnom postupku mogu podneti predsednik ili trećina članova a potrebna je većina glasova da se usvoji predlog za održavanje sednice.
Izvor: ANEM
.png&w=3840&q=75)
