24. 09. 2010

ČETRNAESTI MONITORING IZVEŠTAJ

U Četrnaestom Monitoring Izveštaju, za Avgust 2010, možete pročitati šta je obeležilo medijsku scenu u tom periodu:

Oblast slobode izražavanja - autori posebno analiziraju 2 slučaja povrede slobode informisanja od strane nosilaca javnih funkcija nezadovoljnih izveštavanjem novinara, koji su svoje nezadovoljstvo izrazili - verbalnim i fizičkim napadom na novinare, u prvom slučaju, a u drugom, zabranom lokalnim javnim službama i preduzećima da ubuduće daju izjave novinarima bez prethodnog odobrenja; tri sudske presude donete u medijskim slučajevima, ukazuju da ima pozitivnih pomaka u odnosu na zaštitu slobode izražavanja u Srbiji, ali i da su te promene još uvek nedovoljno jasna poruka da će svako ugrožavanje ove slobode biti i brzo i adekvatno kažnjeno; kakvu će poruku dati presuda u postupku protiv uhapšenih lica osumnjičenih za brutalni napad na Teofila Pančića, ostaje da se vidi.

Implementacija postojećih zakona -  u ovom delu Izveštaja, autori ukazuju naročito: na pravne posledice neobjavljivanja odluke Ustavnog suda, donete još 22. jula 2010, o nesaglasnosti većeg dela odredbi Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju sa Ustavom i potvrđenim međunarodnim ugovorima; na činjenicu da, iako RRA ocenjuje da je u ovom periodu uspešno obavljala poslove u okviru svojih nadzornih ovlašćenja nad radom emitera, u praksi postoje okolnosti koje mogu umanjiti efekte tih aktivnosti RRA; na sve veću primenu prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja, ali i na nedovoljno poštovanje tog prava i neispunjavanje svojih zakonskih obaveza od strane organa javne vlasti - posebno je analiziran jedan nesvakidašnji slučaj povrede ovog prava od strane organa javne vlasti, koji istovremeno predstavlja i ograničenje slobode izražavanja.

Monitoring usvajanja novih zakona - u avgustu nije bilo ni usvajanja, ni rada na novim zakonima. Samo je Medijska studija, ponuđena kao osnov za izradu Nacrta Medijske strategije, bila predmet analize i konsultacija unutar medijskih i novinarskih udruženja, kao i njihovih međusobnih razgovora.

Monitoring rada nadležnih organa - najaktivnija su bila regulatorna tela - RRA je izdala nove dozvole za emitovanje, povećavajući broj legalnih emitera, a RATEL je izdao veći broj rešenja težeći da uvede red u etru, kako zabranom rada nelegalnim emiterima, tako i kažnjavanjem legalnih emitera zbog nepoštovanja propisa; zahvaljujući neimenovanju Komisije za autorsko i srodna prava, kolektivne organizacije nastavljaju da naplaćuju naknade od emitera po starim tarifama koje su samovoljno odredile, a kreću i u postupak utvrđivanja tarife za ostvarivanje prava na posebnu naknadu, čija će naplata uticati na rast operativnih troškova elektronskih medija; ministar kulture je ponovo uzburkao medijsku javnost svojim izjavama, ovoga puta o tome kako se pravi dobra informativna klima u Srbiji, koje posredno objašnjavaju zašto u medijskom sektoru Srbije i dalje nema pozitivnih promena.

Digitalizacija i privatizacija - u procesu priprema digitalne tranzicije, kasni se sa svim planiranim aktivnostima, što dovodi u pitanje održivost predviđenog datuma za analogni switch off; za privatizaciju medija više ne pokazuju interes ni investitori, a ne samo vlast koja uporno ne učestvuje u rešavanju ovog pitanja, što značajno otežava položaj onih medija koje ni lokalne vlasti više ne žele da zadrže u svom vlasništvu.

Zaključak ovog Izveštaja ukazuje na to šta je bilo dobro, šta je bilo naizgled dobro i šta nije bilo dobro u medijskom sektoru Srbije u avgustu 2010.

I ovaj, Četrnaesti Monitoring Izveštaj, uradio je stručni tim advokatske kancelarije "Živković&Samardžić", u saradnji sa ANEMom. Ovde ga možete preuzeti u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.

Sekcija SLOBODA IZRAŽAVANJA ovde
Sekcija MONITORING IMPLEMENTACIJE POSTOJEĆIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING PROCESA USVAJANJA NOVIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING RADA REGULATORNIH TELA, DRŽAVNIH ORGANA I KOLEKTIVNIH ORGANIZACIJA ZA ZAŠTITU AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA ovde
Sekcija PROCES DIGITALIZACIJE I PROCES PRIVATIZACIJE ovde
Sekcija ZAKLJUČAK ovde
CEO IZVEŠTAJ možete preuzeti ovde