22. 11. 2010

ŠESNAESTI MONITORING IZVEŠTAJ

Oktobar 2010. nije doneo ni mnogo novog, ni dobrog, za medijsku scenu Srbije. U Šesnaestom Monitoring Izveštaju stručnog tima za taj period, saznaćete i zašto.

a) Prema oceni monitoring tima, oktobar je obeležen drastičnim slučajevima fizičkih napada na novinare, ali i novim pretnjama koje su dovele do povećanja broja novinara u Srbiji koji su zbog ugroženosti morali da budu stavljeni pod neposrednu policijsku zaštitu. Analizirani slučajevi napada na novinare, od kojih su jedan izvršili pripadnici policije, pokazuju da odnos nadležnih organa prema slobodi izražavanja i dalje nije adekvatan, da oni svojim aktivnostima ne doprinose sprečavanju njenog ugrožavanja i kršenja, jer ne rešavaju uzroke, nego posledice takvog ponašanja i to na način koji nije odvraćajući za ubuduće. Takođe, neujednačena sudska praksa i neizvesnost u pogledu ishoda spora u medijskim slučajevima, jedan su od glavnih uzroka sve manje primene istraživačkog novinarstva i sve veće autocenzure u medijima.

b) Monitoring implementacije postojećih zakona ponovo ukazuje na problem pravne nesigurnosti medija i novinara koja je rezultat činjenice da su odredbe Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, koje su još u julu proglašene neustavnim, i dalje na snazi. Međutim, u ovom delu Izveštaja su analizirana i dva slučaja u kojima su mediji postupili krajnje neprofesionalno i sporno sa stanovišta primene relevantnih propisa - u prvom, odlazeći u drugu neprihvatljivu krajnost u odnosu na zabranu povrede pretpostavke nevinosti, a u drugom, zloupotrebom slobode izražavanja kroz drastičnu povredu prava privatnosti i prava maloletnika, u funkciji gušenja štrajka Sindikata pravosuđa Srbije.

c) Usvajanja novih zakona, relevantnih za medije, u ovom periodu nije bilo, ali nije bilo ni Nacrta medijske strategije, čije se donošenje od početka oktobra iščekuje. Kako je taj dokument veoma važan za dalji razvoj medijskog sektora, ali i za budući zakonodavni rad na čitavom nizu novih zakona, monitoring tim na vreme ukazuje da je izuzetno bitno kakve će strateške odluke u Medijskoj strategiji biti ponuđene, ali i kakvi će biti u njoj dati odgovori na postojeća kontroverzna pitanja, kao što su državno finasiranje medija i sudbina državnog vlasništva u medijima.

d) Aktivnosti nadležnih organa koje su navedene u Izveštaju, nisu bitnije uticale na položaj medija, iako neke od njih mogu biti od značaja za njih. Tako npr, skup EPRA u Beogradu bavio se digitalizacijom, oglašavanjem u medijima i pravnom regulativom EU u oblasti radiodifuzije, što su važne teme za medije; Nacrti tri Pravilnika RATELa na javnoj raspravi takođe su bitni za emitere u periodu pre digitalizacije; izjave ministra kulture o tome šta su osnovni postulati i suština Medijske strategije veoma se tiču medija; za medije je takođe važno i kako funkcionišu kolektivne organizacije i da li postupaju u skladu sa zakonom.

e) Ni u ovom periodu nije bilo nikakvih novosti u oblasti privatizacije i digitalizacije. Većina obaveza predviđenih Akcionim planom uz Strategiju digitalizacije i dalje nije ispunjena u predviđenim rokovima, a za završetak privatizacije medija i dalje nema ni plana, ni strategije, za šta kao opravdanje služe norme nekoliko zakona donetih od 2007. do danas, u direktnoj koliziji sa medijskim zakonima, a koje se već godinama tumače sporno i veoma ekstenzivno.

f) U Zaključku Izveštaja, monitoring tim je ocenio da je medijsku scenu u ovom periodu najviše obeležilo loše stanje slobode izražavanja i zabrinjavajući položaj medija i novinara, ali i neke pojave u medijima koje nisu dobre ni za njih, ni za samu profesiju.

Šesnaesti Monitoring Izveštaj, nastao u saradnji stručnog tima advokatske kancelarije „Živković&Samardžić" i ANEMa, možete preuzeti ovde u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.

Sekcija SLOBODA IZRAŽAVANJA ovde
Sekcija MONITORING IMPLEMENTACIJE POSTOJEĆIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING PROCESA USVAJANJA NOVIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING RADA REGULATORNIH TELA, DRŽAVNIH ORGANA I KOLEKTIVNIH ORGANIZACIJA ZA ZAŠTITU AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA ovde
Sekcija PROCES DIGITALIZACIJE I PROCES PRIVATIZACIJE ovde
Sekcija ZAKLJUČAK ovde
CEO IZVEŠTAJ možete preuzeti ovde