21. 01. 2011

OSAMNAESTI MONITORING IZVEŠTAJ

Osamnaesti Monitoring Izveštaj stručnog tima ukazuje da ni decembar 2010. nije doneo srpskoj medijskoj sceni preko potrebne promene i napredak. Evo zašto:

a)  Izveštaj pokazuje da uslovi za neometani rad novinara u Srbiji i dalje nisu obezbeđeni, o čemu govore analizirani slučajevi povrede slobode izražavanja fizičkim napadima i pretnjama upućenim novinarima, na koje i dalje nema adekvatne reakcije nadležnih organa. Takođe, neujednačeni stavovi i praksa sudova po pitanju naknade nematerijalne štete od strane medijskih kuća i novinara, obeshrabruju primenu istraživačkog novinarstva, utiču na dalje jačanje autocenzure i izazivaju dodatnu uznemirenost medijskih profesionalaca. Slučaj podnošenja tužbe protiv poverenika NUNS-a za Pčinjski okrug od strane direktora TV Vranje, govori o meri u kojoj lokalni javni mediji trpe štetu zbog uticaja politike na medijski rad.

b) Monitoring tim analizira i implementaciju postojećih zakona: a) šta je u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, odlukom Ustavnog suda od 22. jula koja je najzad objavljena u Službenom glasniku Republike Srbije, ocenjeno kao neustavno, a šta ne, kao i pravne posledice ove odluke; b) kako se primenjuje Zakon o radiodifuziji, kroz slučaj raspisivanja još jednog javnog konkursa za izdavanje dozvola za emitovanje programa od strane Saveta RRA, kao i kroz najavljenu koordiniranu akciju nadležnih regulatornih tela i državnih organa i nov model suzbijanja nelegalnog emitovanja RTV programa; c) Zakon o autorskom i srodnim pravima - Vlada Srbije je skoro godinu dana posle donošenja Zakona o autorskom i srodnim pravima imenovala članove Komisije za autorsko i srodna prava, čime su stvoreni uslovi za konačno utvrđivanje tarifa, nakon neuspešnih pregovora između kolektivnih organizacija i reprezentativnih udruženja korisnika.

c)  Usvajanja novih zakona od značaja za medijski sektor, u ovom periodu nije bilo.

d) Monitoringom rada nadležnih organa praćene su aktivnosti nadležnih državnih organa, regulatornih tela i kolektivnih organizacija za zaštitu autorskog i srodnih prava. U ovom periodu RRA je usvojila Listu događaja od nacionalnog interesa za građane u Srbiji za 2011, dok je RATEL predstavio Studiju izvodljivosti i idejni projekat radio-pokrivanja digitalnim TV signalom na teritoriji Republike Srbije, koji daju procenu o visokoj profitabilnosti i niskoj rizičnosti ovog projekta, ali sa nedovoljno podataka koji bi tu procenu opravdali. Na jednoj od dve sednice Odbora za kulturu i informisanje Narodne skupštine Republike Srbije, koje su održane u ovom periodu, u načelu je razmatran predlog o budžetu Ministarstva kulture za 2011. godinu i visina iznosa subvencija za medije. I pored ranijih najava Ministarstva kulture da će Nacrt medijske strategije biti predstavljen do kraja 2010, ministar Bradić je najavio novi datum objavljivanja Nacrta (20. februar 2011.), a dalja odlaganja čine čitav proces usvajanja Medijske strategije, kao i njen mogući domašaj, sve neizvesnijim. Kada je reč o kolektivnim organizacijama, autori Izveštaja se bave izmenama Ugovora o poslovnoj saradnji, kojim su organizacije PI i OFPS regulisale svoje nadležnosti i način naplate jedinstvene naknade u skladu sa primedbama Zavoda za intelektualnu svojinu.

e) U oblasti digitalizacije, u Izveštaju za ovaj period možete pročitati analizu nekih od komentara koji su pristigli Ministarstvu za telekomunikacije i informaciono društvo tokom javnih konsultacija o Predlogu pravilnika o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa i pristupu multipleksu u terestričkoj digitalnoj radiodifuziji. U oblasti privatizacije medija, ni u ovom periodu nije bilo nikakvog pomaka kada je reč o rešavanju pitanja privatizacije preostalih medija koji su i dalje u državnom vlasništvu, a u Izveštaju je data ocena odnosa vlasti prema ovom pitanju.

f) U Zaključku Izveštaja, nalazi se ocena monitoring tima da prethodna godina, iako obeležena složenom situacijom na medijskoj sceni i nespremnošću države da se sa ovom situacijom strateški suoči, ipak daje određene povode za optimizam, kao rezultat činjenice da su se najznačajnija medijska i novinarska udruženja, po prvi put, ujedinila oko osnovnih principa na osnovu kojih najvažnija medijska pitanja u Srbiji treba da se rešavaju.

Osamnaesti Monitoring Izveštaj, nastao u saradnji stručnog tima advokatske kancelarije „Živković&Samardžić" i ANEMa, možete ovde preuzeti, u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.

Sekcija SLOBODA IZRAŽAVANJA ovde
Sekcija MONITORING RADA REGULATORNIH TELA, DRŽAVNIH ORGANA I KOLEKTIVNIH ORGANIZACIJA ZA ZAŠTITU AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA ovde
Sekcija PROCES DIGITALIZACIJE I PROCES PRIVATIZACIJE ovde
Sekcija ZAKLJUČAK ovde
CEO IZVEŠTAJ možete preuzeti ovde
Sekcija MONITORING IMPLEMENTACIJE POSTOJEĆIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING PROCESA USVAJANJA NOVIH ZAKONA ovde