Aktivnosti ANEMa

Home / Aktivnosti ANEMa / Monitoring medijske scene

27. 07. 2012

Trideset četvrti monitoring izveštaj

U junu 2012. godine, prema nalazu monitoring tima, medijska scena Srbije je bila ovakva:

Sloboda izražavanja - Pretnji, pritisaka i napada na medije i novinare bilo je i u ovom periodu. Autori obrađuju dva slučaja - jedan, koji govori o tome kako neki naši političari reaguju na kritičke tekstove u medijima i drugi, o izražavanju nezadovoljstva pisanjem novinarke - napadom na novinarku, odnosno na njenu imovinu. Oba primera su pokazatelj nedovoljnog poštovanja slobode medija i loših uslova u kojima mediji i novinari rade. Koliko tu slobodu uvažavaju sudovi, govore dva analizirana sudska postupka u medijskim sporovima - prvi postupak se odnosi na slučaj ozbiljnih pretnji novinarki, zbog kojih je ta novinarka već više od dve i po godine pod dvadesetčetvoročasovnim policijskim obezbeđenjem i onemogućena da nesmetano obavlja svoj posao, dok sudovi imaju dilemu jesu li pretnja ili obična uvreda; drugi se bavi slučajem koji je veoma čest u srpskoj sudskoj praksi - sudskom odlukom kojom je medij obavezan da plati naknadu štete zbog netačnih informacija u verno prenetom policijskom saopštenju, a što predstavlja pitanje po kome praksa srpskih sudova danas najviše odudara od onoga što predstavlja evropski standard slobode izražavanja. Treći slučaj se odnosi na podnošenje krivične prijave i moguće pokretanje postupka protiv novinara zbog navodnog širenja lažnih vesti. Stručna analiza ovih slučajeva ukazuje da je praksa srpskih sudova u medijskim slučajevima i dalje značajan faktor koji nepovoljno utiče na slobodu izražavanja.

Implementacija postojećih propisa - Primena Zakona o radiodifuziji - povodom jednog zahteva za ispunjenje predizbornog obećanja predsednika Srbije o ukidanju TV pretplate i izjava bivšeg sudije Vrhovnog suda na tu temu, autori stručno razmatraju pitanje finansiranja javnog servisa, njegovog mandata, nadzora nad njegovim radom i neophodnih uslova za njegovu uređivačku nezavisnost. Implementacija Zakona o kontroli državne pomoći je analizirana kroz moguće pokretanje postupka naknadne kontrole državne pomoći u medijskom sektoru, povodom zahteva Bete i FoNeta, privatnih novinskih agencija, Komisiji za kontrolu državne pomoći da preispita svaku državnu pomoć koju je državna novinska agencija „Tanjug" dobila u protekle dve godine.

Skupština Srbije u novom sazivu, konstituisana 31. maja, nije zasedala tokom juna, pa nijedan novi propis od značaja za medijski sektor nije u njoj raspravljan, ali se autori bave najavom v.d. predsednika SNS-a, Аlеksаndra Vučića, dа ćе ukidаnjе rеstriktivnоg Zаkоnа о javnom infоrmisаnju biti јеdаn оd priоritеtа njеgоvе strаnkе u nоvој vlаdi.

Rad nadležnih organa - u ovom delu Izveštaja autori analiziraju: odluku Republičke radiodifuzne agencije (RRA) da pokrene postupak protiv dve nacionalne televizije zbog emitovanja reklame koja, po mišljenju Agencije, izaziva asocijaciju koja se može smatrati nepristojnom; dosadašnje rezultate rada Komisije za žalbe Saveta za štampu; rezultate konkursa za sufinаnsirаnjе medijskih prоjеkаtа u 2012. gоdini koje je sprovelo Ministarstvo kulture, informacija i informacionog društva, posebno se baveći značajnim razlikama u rešenjima o raspodeli sredstava za 2 konkursa, za koja su prva rešenja bila doneta u maju i odmah povučena, a potom nova rešenja doneta u junu, bez ikakvog obrazloženja Ministarstva; rad Poverenika za infоrmаciје оd јаvnоg znаčаја i zаštitu pоdаtаkа о ličnоsti koji je saopštio da je otpočeo sa sprovođenjem nаdzоra nаd primеnоm Zаkоnа о zаštiti pоdаtаkа о ličnоsti kоd оpеrаtоrа mоbilnе tеlеfоniје u Srbiјi, koji je od značaja za novinare i medije - predmet nadzora je pristup zаdržаnim pоdаcimа о kоmunikаciјi, tzv. logovima poziva, koji, između ostalog, obesmišljava zaštitu novinarskih izvora; visinu naknada koje emiteri plaćaju Sokoju za emitovanje muzičkih dela.

Proces digitalizacije - autori analiziraju novi Pravilnik o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa i pristupu multipleksu u terestričkoj digitalnoj radiodifuziji i pišu o daljim predstojećim koracima u procesu digitalizacije.

Privatizacija medija - kako nema nikakvih informacija od nadležnih o tome da se bilo šta iz Akcionog plana, što se odnosi na proces privatizacije medija, izvršava, iako rokovi polako ističu, autori se bave rezultatima istraživanja portala „Južne vesti" o finansiranju niških medija iz javnih sredstava, koji pokazuju zbog čega je privatizacija važna, ali i da se mora odvijati istovremeno i koordinirano sa drugim procesima.

Zaključak sadrži mišljenje i ocenu autora Izveštaja o tome šta treba da bude prioritet nove vlade kada je reč o medijskom sektoru.

Trideset četvrti Monitoring Izveštaj je uradio stručni tim advokatske kancelarije "Živković&Samardžić", u saradnji sa ANEM-om. Ovde ga možete preuzeti, u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.